经过近两年的努力,浙江省驾培行业发展呈现可喜局面。目前公平、公正、开放的市场运行机制基本确立;行业发展告别粗放型数量型,向集约型质量型的转轨。在行业发展转轨过程中,面向社会公众的公共服务能力、驾培企业的质量管理能力以及行业综合管理水平得到明显提升,赢得了社会和交通部等上级管理部门的好评。
从行业公共服务能力方面分析,随着浙江省社会经济的高速发展和法制环境的有效改善,特别是《浙江省道路运输管理条例》等相关管理法规的相继出台,给行业带来了前所未有的发展机遇。据统计,2004年,全省汽车驾校拥有量和驾驶培训完成量位居全国第二,与2002年相比,驾校数量和规模得到较大扩张,驾校数从237户增加到目前的454户,二类资质以上驾校比例提高到97.1%,教练车户均拥有量提高了12辆、达到39辆/户,大大超过行业标准要求;教练车数量和档次得到了明显提升,教练车从7580辆增加到17508辆,从原占67%以没有空调设施的北京吉普为主的小型货车为培训车型、提高到目前占76.3%的以有空调的桑塔纳为主的轿车为培训车型;培训能力和实际培训量逐年增加,年培训能力由38万人次提高到85万人次,实际年培训量从36.3万人次提高到64.4万人次;社会“学驾难”得以明显改善,按照市场需求分布,通过政策引导,合理布局驾校,基本做到县县有驾校,方便群众就近学习驾驶。行业服务能力的提升,促进了驾培市场从买方市场向卖方市场转变,突破了市场垄断竞争的格局,有效改善了社会学驾环境,提高了行业的社会经济发展适应能力。
从驾培企业的质量管理能力方面分析,浙江省驾培行业在培训能力不断提高和培训车型进一步更新的同时,服务手段推陈出新,服务质量不断改进,社会责任心日益增强,“明明白白消费,开开心心学车”已在行业内部形成共识;全省驾校基本做到“三上墙两公示”:即管理制度与岗位责任上墙,教练员培训质量排行上墙,教练员照片上墙;培训项目收费价格、和驾校信用考核公示。随着公平竞争市场机制的确立和行业培训心理的日渐成熟,低层次的市场价格竞争正向服务质量竞争转型。各地驾校纷纷围绕“开门办学、方便学驾”,针对学员个性需求,推出了各种人性化服务的特色培训班,如“女性班”、“教师班”、“学生假期班”、“双休日班”、“白领班”以及“合同制学车”,“一人一车一教练”等。行业的服务质量和品牌形象得到有效提升。
从行业综合管理水平分析,运政投诉监督电话“96520”深入人心,收受红包等不廉不规范行为,通过运政监督电话投诉,做到有诉必查,有查必果,为你学车全程“系上保险带”;针对教练员收受红包、财礼等专项整治活动,大大净化了教练员队伍,增强了“廉洁从教”的执教理念,塑造了良好的行业风气;星级教练员、星级驾校的评比和公布,教练员技能比武活动的开展,不断提升教练员从业素质,引导学驾生源向优质驾校倾斜、流动;充分发挥市场调节作用,促进市场竞争机制转型和行业优胜劣汰。“一本通、一卡通、一点通”等行业管理便民措施的推出,规范驾校培训教材使用,保障培训学时、培训内容到位,实现从业资格考试的公平、公正,在培训费用合理回归的同时,让社会“实惠学车”。各级行业管理部门还积极与公安交警部门协调沟通,相应的配合衔接机制已初步建立,许多市运管、交警两部门还建立了培训考试例会制度和信息通报制度,培训和考试衔接配合日益默契,凭培训记录考试制度已在全省实行,指纹IC卡驾培计时系统的采用,促进的教学和监管的效果。