今年的两会期间,讨论了多年的燃油税,再次成为各位代表和社会关注的热点。燃油税该不该实施?我国实施燃油税的条件是否成熟?实施燃油税有哪些利弊?在这一系列的问题上,社会各界形成了两种完全对立的观点。(本报记者 刘成芳)
正方:支持实施燃油税
张兴业
沙永康
中国汽车工程学会名誉理事长张兴业
希望尽快实施燃油税
燃油税对我国经济的持续、良性发展有利,希望能够尽快在全国范围内实施这一税收政策。欧美国家早已实施这项政策,而且,现在我国一些地区在试点,效果不错,他们的经验能够在全国推广。
中国汽车工业要走可持续发展之路,需要由国家出台政策法规引导、限制高排放、高耗油的大排量车,鼓励消费者使用节能、环保的小排量汽车。要实现这一点,尽快出台燃油税是关键,当然,汽车企业应努力提高技术水平,生产质量更好、更节油的小排量车。
实施燃油税,能够鼓励人们使用更加省油、环保的汽车。现在,我国征收养路费等费用,不利于发展小排量车,相反对大排量车有利。因为不管是大排量车还是小排量车,不管车上不上路,都得交养路费。如果实行“费改税”,把养路费折算到油价中,这样油价会上涨,消费者在购车时,就会更多地考虑油耗因素。为减少油耗,人们会尽量少用车,或者购买更节油的车。
江苏常熟合众环保能源 技术研究所所长沙永康
征收燃油税对发展 新能源汽车有利
实施燃油税政策能起到以下积极作用:一是促使车主少用车,节省费用,这样对缓解交通拥堵能够起到一定作用;二是节油车和小排量车会成为消费者的首选车;三是所得税费可以用来补贴公交行业、出租车行业和公共事业;四是对主打节能、环保牌的新能源汽车的推广十分有利。
实现节能减排、减少对石油依赖、发展新能源汽车,实施燃油税是非常好的方案。希望政府能够排除困难、扫清障碍,尽快实施该税收政策。
值得关注的是,燃油税征收的不是油品燃料税,实际上是汽车使用税,将原由公路管理部门、交管部门收取的税费统一由税务部门来征收。这能有效解决多头管理的问题,但由于影响了一些部门的利益,遭到了很多人的反对。能否实施燃油税,如何协调各个部门的利益是关键。总的原则应该是,国家利益高于部门利益,绝对不能为了某些部门的利益,而放弃对全社会发展有益的做法。还有一些车主担心,燃油税费过高,负担不起;也有企业担心,燃油税的开征会影响汽车销量。政府在出台燃油税之前,需要把这些问题考虑进去,尽可能给出好的解决方案,以消除大家的后顾之忧。